Согласно 126-ФЗ «О связи» в категорию радиоэлектронных средств попадают все технические устройства, передающие и/или принимающие радиоволны. Лицензия на ввоз из-за рубежа радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) необходима всем юридическим лицам, которые импортируют продукцию данного типа на территорию стран-участниц Таможенного Союза. Разрешительный документ выдает курирующий орган — Минпромторг. Данный вид лицензии не требуется для осуществления коммерческого экспорта, а также при ввозе телевизоров, радиоустройств, смартфонов и пейджеров, GPS-навигаторов и других бытовых гаджетов, приобретенных для эксплуатации в личных целях.
Порядок ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Государственный порядок ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств был определен экспертами 21 апреля 2015 года. Официальное название заключения — Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии под №30. Документ поясняет, что для перемещения РЭС и ВЧУ через границу лицензиат должен обладать соответствующим заключением Радиочастотного центра.
Условия импорта ужесточились 20 ноября 2015 года. С этого момента при оформлении лицензии кандидату требуется согласовать заявку с Роскомнадзором, который отвечает за ведение реестра РЭС и ВЧУ для гражданских целей. Оформление сертификата ISO 28000 в данной ситуации станет большим преимуществом кандидата в лицензиаты, так как стандарт безопасности цепи поставок — своеобразный гарант качества ввозимой продукции.
Зачастую для транспортировки некоторых моделей оборудования Таможенная Служба истребует лицензию ФСБ. Это связано с тем, что электронные устройства могут содержать элементы криптографии (шифрования). В таком случае основанием для выдачи лицензии Минпромторгом является разрешение на ввоз от ЦЛСЗ ФСБ.
Перечень средств и устройств подлежащих лицензированию
Перечень радиоэлектронных средств, подлежащих регистрации, изложен в Постановлении Правительства РФ от 12 октября 2004 года под №539:
- радиоэлектронные средства фиксированной, радиовещательной службы;
- радиоэлектронные средства воздушной, морской, сухопутной подвижной службы, в том числе спутниковой;
- радиоэлектронные средства любительской службы, в том числе спутниковой;
- радиоэлектронные средства службы стандартных частот и сигналов времени;
- радиоэлектронные средства вспомогательной службы метеорологии;
- радиоэлектронные средства радиолокационной, радионавигационной службы, в том числе спутниковой;
- радиоэлектронные средства радиовещательной, фиксированной спутниковой службы;
- радиоэлектронные средства спутниковой службы исследования земли и космоса;
- радиоэлектронные средства спутниковой службы радиоопределения;
- радиоэлектронные средства службы космической эксплуатации;
- радиоэлектронные средства радиоастрономической службы;
- генераторы радиошумов;
- высокочастотные устройства промышленного, научного, медицинского и бытового применения;
- устройства малого радиуса действия.
Большинство импортируемых товаров попадает в две крайние группы. Фактически это промышленное оборудование вроде прецизионных станков и индукционных печей, медицинские генераторы радиоволн вроде томографов и радиохирургического инструмента, многочисленное оборудование для спутниковой связи, в том числе сотовые станции, а также рации в УКВ–диапазоне, радиолокаторы, генераторы радиошума.
Необходимые документы
Чтобы получить свидетельство о регистрации импортных радиоэлектронных средств, необходимо подготовить два пакета документов — для оформления экспертного заключения и для оформления лицензии Минпроморга.
Первый пакет документов должен включать заявку, техническое описание продукции (паспорт, руководство по эксплуатации на русском языке), свидетельства о регистрации российской фирмы-заявителя. А также потребуется предоставить устав и приказ о назначении генерального директора.
Второй пакет должен состоять из копии внешнеторгового договора (контракта), копий документа о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации юридического лица. Если у контракта есть приложения и дополнения, их также необходимо заявить. К этому перечню документов приложить полученное разрешение на ввоз от Радиочастотного центра, техническое описание заявленной продукции и нотификацию ФСБ.
Особое внимание следует обратить нотификации Федеральной Службы Безопасности. Она требуется только в том случае, если ввозимые товары содержат шифровальные средства и криптоалгоритмы. Если вы планируете реализовывать импортную технику на режимных объектах, продавать устройства охранным предприятиям, использовать продукцию в геодезии и топографии, понадобится оформить лицензию ФСБ.
Товары для импорта без лицензии
Приложение №2 к основному Приложению №15 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. под №30 утверждает список товаров, которые можно провозить через границу России свободно, без лицензии. Первую строку перечня занимают бытовые СВЧ-печи или «микроволновки». Кроме них, в списке фигурируют устройства, использующие ограниченные радиочастоты и мощности, средства радиоэлектроники для трансляции голоса, изображения и данных, радиостанции диапазона 27 МГц, блоки беспроводных телефонов DECT, игрушки на беспроводном пульте управления и другие приборы. Перечисленные устройства используются только в гражданских целях.
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ) зафиксирован в одноименном Постановлении Правительства №539 от 12 октября 2004 года. При подаче заявки на регистрацию оборудования требуется использовать форму заявления, утвержденную Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению госфункции по регистрации РЭС и ВЧУ гражданского назначения. При заполнении графы для указания сведений о технических параметрах и уровне излучения необходимо руководствоваться приказом Минкомсвязи России №2 от 13 января 2015 года. Непосредственно услугу регистрации производит управление Роскомнадзора субъекта.
НЦЛ поможет вам получить разрешение Радиочастного центра, которое позволит ввозить РЭС и ВЧУ на территорию страны без штрафов и задержек партии товара на таможне. Мы подготовим все документы и подадим их в соответствующие инстанции таким образом, чтобы получить лицензию Минпромторга в максимально сжатые сроки, с вашим минимальным участием в процессе лицензирования.
