Эксперты обсудили развитие конкуренции в отрасли строительства
Развитие конкуренции в отрасли строительства стало одной из главных тем заседания Экспертного Совета, прошедшего 19 августа 2014 года в Федеральной антимонопольной службе. На встрече присутствовали представители НОСТРОй, Нацобъединения СРО проектировщиков, НОИЗ, Института госзакупок, АНО «Агентство стратегических инициатив», НП «Экспертное сообщество профессионалов госзаказа» и других саморегулируемых организаций, партнерств и строительных компаний.
НОСТРОй представляли вице-президент Объединения В.Опекунов и замдиректора Департамента развития и нормативного обеспечения саморегулирования А.Суров.
В ходе заседания В.Соловьев - начальник Управления контроля строительства, ЖКХ и природных ресурсов доложил собравшимся о деятельности ФАС по развитию конкуренции в отрасли строительства, предоставил данные анализа конкурентной среды в ДФО на первичном рынке жилой недвижимости. Выделил приоритетные задачи Экспертного совета по развитию конкуренции в отрасли строительства, подчеркнув, что главными вопросами являются:
- ценообразование в строительстве;
- подключение объектов недвижимости к инфраструктурным сетям;
- совершенствование механизма госзакупок в отрасли.
В.Опекунов доложил о ключевых проблемах строительного комплекса, отметил их негативное влияние на развитие конкурентной среды. По мнению эксперта наиболее серьезными проблемами является организация работы электронных аукционов при закупках в строительстве, а именно:
- отсутствие предварительной квалификации строительных компаний, которая приводит к росту среди компаний, подающих заявки, тех, которые не способны выполнить работы качественно с использованием передовых технологий вследствие низкой квалификации специалистов и недостаточно высокого уровня материально-технического обеспечения;
- отсутствие специальных требований к компаниям, работающим в условиях Крайнего Севера.
Помимо этого, развитию конкуренции препятствуют условия, при которых в борьбу могут включаться недобросовестные компании без допуска СРО в строительстве.
Исправить ситуацию можно посредством корректировки 624-го приказа Минрегиона РФ, разработки типовых госконтрактов и условий на строительство, капремонт и реконструкцию. Типовой контракт необходим для развития цивилизованных отношений между всеми участниками строительного рынка страны и исключения недобросовестной конкуренции.
Все присутствующие поддержали необходимость создания четких правил регулирования механизма госзакупок в строительной отрасли и принятия специального федерального закона о подряде в строительстве для муниципальных и государственных нужд.
Итогом встрече стало обобщение предложений по развитию в строительном комплексе конкурентной среды и направления их в Минэкономразвития с целью последующего представления в Правительство РФ.