Градостроительном Кодексе Российской Федерации официально закреплены требования к сотрудникам, работающим в строительных организациях. Кроме того, любым компаниям, которые занимаются проектированием и возведением новых сооружений, нельзя нанимать людей, не включая их в Национальный реестр.
Каким образом работает эта система и какие требования предъявляются к экспертам СРО по строительству или проектированию/инженерным изысканиям? Давайте разбираться.
Требования к специалистам
Существует 4 основных пункта, которые в первую очередь проверяются руководящими кадрами:
1. Высшее образование
Для получения разрешения на включение в реестр у сотрудника должно быть высшее строительное образование. Все разрешенные специальности и направления подготовки подробно указаны в Приказе Минстроя №672/пр. Следовательно, принять в организацию человека со средним образованием или высшим, но другого профиля вы нельзя.
Другие нюансы, на которые тоже требуется обратить особое внимание:
- При наличии диплома о профпереподготовке нужно учитывать сразу два фактора – сравнить специальность в ВУЗовском дипломе и в дипломе о переподготовке. Если направление, изученное в университете, перечню не соответствует, то работника не берут. Профессиональная переподготовка должна идти как дополнение к высшему образованию!
- Широкие специальности помечены в Приказе двумя звездочками – «**». По окончании обучения выдаются приложения с указанием пройденных дисциплин. По этому документу комиссия принимает решение о пригодности человека.
2. Должностные обязанности
У каждой организации есть право самостоятельно выбирать, какие обязанности нужно включить в должностную инструкцию. При этом обязательный список требований подкрепляется статьей 55.5-1 Градостроительного Кодекса.
Обязанности инженеров и проектировщиков (пункт 3):
- определение критериев отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, координации их деятельности;
- подготовка и утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
- представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;
- утверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений, а также результатов инженерных изысканий, проектной документации.
Обязанности строителей (пункт 5):
- организация входного контроля проектной документации объекта капитального строительства, проекта организации работ по сносу объекта;
- оперативное планирование, координация, организация и проведение контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, оперативное планирование, координация и организация сноса объекта;
- приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
- подписание актов приемки, сметы и других строительных документов.
3. Отсутствие судимости
Непогашенная судимость по статье 55.1-1 пункту 8 запрещает лицу быть участником НРС. То есть при вступлении специалиста СРО в НОСТРОЙ и НОПРИЗ обязательно требуется предоставить справку об отсутствии судимости для проверки нового сотрудника.
Если в справке присутствуют данные о вынесении штрафа или судимости, то дополнительно подаются копии, подтверждающие окончание исполнительного производства.
4. Стаж
По статье 55.1-1 лицо, которое может вступить в реестр, должно иметь минимальный стаж:
- 3 года на инженерных должностях в компаниях, занимающихся строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом;
- 10 лет с момента получения диплома о высшем образовании по специальности или направлению подготовки в области строительства.
То есть отсчет общего стажа ведется с момента, когда получен ВУЗовский диплом или диплом СПО. Далее количество отработанных лет считают по трудовой книжке.
Примечание: Инженерный стаж считается специальным стажем и рассчитывается только с момента получения диплома по специальности из Приказа Минстроя и только в строительных компаниях.
Вывод: Стать специалистом СРО может только человек с высшим образованием по строительной специальности и с отсутствием судимости.
Сколько нужно и для каких СРО
По закону у саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания, в штате должно быть:
- не меньше 2 работников, занимающих должности руководителей: генеральный директор/директор/технический директор, заместители директора, главный инженер;
- не меньше 3 специалистов технических/энергомеханических/контрольных и (или) других технических служб.
Для саморегулируемой организации, осуществляющей подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, нужно не менее:
- 2 руководителей и 3 специалистов, если стоимость работ по договору не больше 25 млн руб.;
- 2 руководителей 4 специалистов, если стоимость работ не больше 50 млн руб.;
- 2 руководителей и 5 специалистов, если стоимость работ не больше 300 млн руб.;
- 2 руководителей и 7 специалистов, если цена работ составляет больше 300 млн руб.
В строительную СРО могут вступить специалисты в количестве:
- 2 руководителей и 3 специалистов – до 60 млн руб.;
- 2 руководителей и 4 специалистов – до 500 млн руб.;
- 2 руководителей и 5 специалистов – до 3 млрд руб.;
- 3 руководителей и 6 специалистов – до 10 млрд руб.;
- 3 руководителей и 7 специалистов – более 10 млрд руб.
Внесение в реестр
Национальные реестры созданы с целью квалификации кадров по единым стандартам.
Для того чтобы войти в реестр, нужно собрать определённый пакет документов. В него входят:
- выписка ЕГРН при подтверждении стажа;
- должностные инструкции или трудовые договоры, предусматривающие выполнение определенной трудовой функции по ГрК РФ;
- копия диплома о высшем образовании;
- копия паспорта;
- копия СНИЛС;
- копия трудовой книжки;
- реквизиты организации (включая контактные данные специалиста);
- справка об отсутствии судимости;
- УПК (аттестация специалиста СРО).
Все эти документы будущий специалист передает руководителю. Также он должен написать заявление на передачу своих данных в НРС. Заявление можно подать через СРО-оператора НРС или напрямую через НОСТРОЙ.
Комиссия проверяет всю документацию, а также соответствие требований по стажу. Если все в порядке, то в течение 2 недель данные официально заносят в реестр. Если по ходу проверки выявят какие-либо несоответствия или документы собраны не все, то заявление вернут назад или попросят вас донести недостающие данные в течение 7 дней.
Провести процедуру внесения специалистов в реестр быстро и с гарантией результата вам поможет Независимый центр лицензирования.
Мы занимаемся:
- подбором надежных специалистов для СРО;
- подготовкой необходимой документации;
- повышением квалификации;
- юридическим сопровождением клиентов до самого конца сделки;
- помощью в прохождении проверок.
Все оформление проходит дистанционно и под ключ.
Обучение и повышение квалификации
Каждый, кто претендует на место эксперта СРО, обязан проходить повышение квалификации по соответствующему профилю каждые 5 лет. Очевидно, что это необходимо сотруднику для того, чтобы идти в ногу со временем, разбираться в нововведениях строительной сферы и улучшать свой профессиональный уровень.
Организации или индивидуальному предпринимателю это дает другие преимущества – повышение энергоэффективности и конкурентоспособности предприятия, а также мобильность и универсальность коллектива.
Примерные сроки обучения составляют – от 72 до 140 академических часов. Перечень дисциплин зависит от профиля и программы обучения.
По завершении курса обязательно выдается подтверждающий документ – УПК – удостоверение о повышении квалификации.
Проверка специалистов
Руководству саморегулируемой организации не стоит тянуть с проверкой своих сотрудников. Здесь мы снова можем ссылаться на статью 55.13 ГрК РФ, в которой четко сказано, что плановая проверка проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. Конкретные сроки регулируются правилами контроля СРО или положением о ее контрольном органе.
Проверить своих экспертов СРО можно на официальном сайте НОСТРОЙ по личному страховому номеру лицевого счета. Вся информация на нем хранится в открытом доступе.
Также требуется произвести личную проверку состава. Для этого существует два способа:
- камеральный – проверяющие отправляют запрос на предоставление определенного пакета документов;
- выездной – проверяющие выезжают по юридическому адресу компании.
Сотрудник считается закрепленным, если:
- фирма заключила с ним договор;
- СРО передала о нем всю информацию в НРС и получила положительный ответ на заявку.
Если компания не имеет двух высококлассных специалистов СРО в своём штате, которые состоят в НРС, то ее ждут штрафные санкции:
- штраф от 40 до 50 тыс. руб. за действия без допуска СРО и прекращение деятельности фирмы по первому заявлению любого контролирующего органа;
- штраф от 30 млн руб. за нанесенный ущерб заказчику;
- штраф от 300 тыс. руб./принудительные работы от 480 часов/арест на 6 месяцев за причинение особо крупного ущерба подрядчику компанией, которая не состоит в членстве СРО.
Самому заказчику тоже не выгодно взаимодействовать с фирмой, не имеющей допуска к СРО. В случае проверки ФНС их ждет начисление большой суммы налогов.
Вывод: Игнорирование проверяющих процедур исключает специалиста из организации, а фирма-наниматель понесет огромные убытки. Ответственность за всех экспертов СРО несет компания, которая самостоятельно вносит сведения о них в электронную базу.
Можно ли получить членство без специалистов
Закон утверждает, что в компании должно работать не менее двух сотрудников, внесенных в НРС (одним из них может стать сам руководитель).
Следовательно, получить членство без специалистов СРО вы не можете. Кроме того, если фирма планирует заниматься опасными видами работ или заниматься объектами культурного наследия, капитального строительства и пр., то сотрудников понадобится намного больше.
Теперь вы знаете все о том, какие требования предъявляются к желающим вступить в саморегулируемую организацию и почему необходимо вести учет всех лиц, которые в ней закреплены. Соблюдение законов поможет вам избежать штрафных санкций и всегда быть готовыми к любой внеплановой проверке.