В РФ большое значение уделяется вопросу защиты потребителя. В связи с этим на законодательном уровне для группы товаров разработана система обязательной сертификации и декларирования. Для другой части объектов потребления получение разрешительных документов не требуется. Рассмотрим, в каких случаях оформлять сертификат или декларацию не нужно.
В чем отличие сертифицирования и декларирования
В Российской Федерации для производителей и продавцов, выпускающих или реализующих продукцию, подлежащую обязательной сертификации, существуют две процедуры:
- сертификация;
- декларирование соответствия.
Перечень продукции для продажи, которую следует сертифицировать или декларировать, регулярно обновляется.
Процедуры подтверждения соответствия похожи, но есть и различия. При сертификации испытание изделий в аккредитованной лаборатории, а также оценку производства выполняет сертифицирующий орган. При декларировании экспертизу осуществляет декларант (самостоятельно или в сторонней лаборатории), а затем предоставляет протоколы испытаний вместе с документацией в орган по сертификации.
В каких случаях товар нужно сертифицировать, а в каких декларировать
Стоит отметить, что сертификат соответствия и декларация соответствия имеют одинаковую юридическую силу. Это прописано в Федеральном Законе (ФЗ) за № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. в статье 23 (п. 3). Но, тем не менее, на одни товары нужно получать сертификат, на другие – декларацию.
Для определения вида процедуры очень важно правильно классифицировать продукцию в соответствии с товарной номенклатурой (ТН ВЭД). Например, если стул идентифицировать как бытовую мебель, то его нужно будет декларировать, а если как мебель для школы, то сертифицировать. В приведенном примере разный подход к одному и тому же объекту обусловлен заботой государства о безопасности детского здоровья. Разрешительные документы удостоверяют, что изделие отвечает требованиям установленных стандартов и технических регламентов, т. е. безопасно для конечного потребителя.
Перечень объектов, подлежащих проведению проверки соответствия, разрабатывается на законодательном уровне. Список регулярно корректируется. Поэтому предпринимателям следует внимательно следить за актуальностью сведений.
Товары для сертифицирования и декларирования в РФ
Перечень утвержден Постановлением Правительства за № 982 от 01.12.2009 года. Примечание: с 01.09.2022 будет действительна обновленная номенклатура.
Основные группы товаров для обязательной сертификации в России:
- электроэнергия;
- природный газ;
- твердые углеводороды;
- цемент;
- оборудование для шахт и железных дорог;
- тепловозы, электровозы, подвижные составы;
- высоковольтная аппаратура;
- силовые кабели;
- оружие огнестрельное и холодное;
- бронеодежда.
Объекты обязательного декларирования:
- сортовой прокат;
- посуда стальная, эмалированная, алюминиевая;
- удобрения минеральные и фосфорные;
- материалы для теплоизоляции;
- пластмассовые изделия для хозяйственно-бытового обихода;
- строительные смеси и растворы;
- бытовая химия;
- лакокрасочная продукция;
- аппаратура высоковольтная;
- аккумуляторные батареи;
- предметы хозяйственного обихода;
- пиломатериалы, фанера, столярные и фанерные изделия;
- тетради;
- обои;
- косметика;
- плодово-ягодные полуфабрикаты;
- комбикорм;
- средства для дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
К сведению: список продукции, качество которой необходимо удостоверять в РФ, отличается от аналогичного перечня для внешней экономической деятельности (ВЭД) на территории ЕАЭС.
Если ни в одном из перечней товара конкретной категории нет, то обязательного декларирования или сертификации он не требует.
Как выяснить, подлежит ли товар обязательной сертификации или декларированию
Прояснить этот момент можно в сертифицирующем центре. Но получить ответ на вопрос можно и самостоятельно. Алгоритм определения необходимости оформления разрешительных документов:
- нужно найти искомое наименование в едином перечне продукции, на которую необходим сертификат или декларация. Он утвержден Постановлением Правительства № 982;
- если предполагается, что товар будет реализовываться на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то нужно посмотреть, есть ли его наименование в Товарной номенклатуре ВЭД. Номенклатура утверждена Решением комиссии Таможенного союза (ТС) № 620 от 07.04.2011.
Если искомого наименования нет ни в одном из списков, то оформлять разрешительные документы не надо.
Нужно ли что-то оформлять, если обязательного подтверждения соответствия не нужно
Если продукция не подлежит сертификации и не требует декларирования, производитель (продавец) вправе по собственной инициативе оформить документы, подтверждающие ее соответствие действующим стандартам. Это:
- сертификат по ГОСТ Р. Оформляется на любую продукцию, изготовленную по ГОСТу или техническим условиям (ТУ), выдается после лабораторных испытаний;
- пожарный сертификат, подтверждающий огнестойкость продукции;
- российский знак качества (выдается только на товары российского производства после углубленной технической экспертизы);
- экологический сертификат, удостоверяющий безопасность сертифицируемого объекта для человека и окружающей среды.
Также на товар, который не подлежит обязательной оценке качества, можно оформить отказное письмо. Это официальный документ произвольной формы, выдаваемый сертифицирующим органом. Согласно законодательству, его оформление является правом, а не обязанностью. Письмо имеет справочный характер. Его цель – исключить разногласия при таможенных и надзорных проверках. В документе указывается такая информация:
- наименование, реквизиты исполнителя;
- название юридического лица заказчика;
- номер, дата письма;
- информация о том, что в отношении перечисленных товарных позиций обязательные разрешительные документы не нужны (перечень позиций не ограничен);
- подпись, должность лица, оформившего письмо.
Для чего нужна добровольная сертификация
Как уже говорилось, если продукция не требует декларирования или сертификации, то предприниматель в праве пройти процедуру подтверждения соответствия по собственной инициативе. Это дает заявителю существенные преимущества:
- выделит товар из ряда аналогичных;
- улучшит имидж бренда;
- увеличит доверие конечного потребителя;
- сделает акцент на высоком качестве или других конкурентных особенностях;
- повысит шансы на победу в тендерах.
Продажа товаров на маркетплейсах
В последние годы значительно выросли объемы продаж товаров на различных маркетплейсах: Вайлдберриз, Озон, Aliexpress (Китай) и других. Онлайн-торговля завоевывает все большую популярность. Как и прочая коммерческая деятельность, продажи через интернет контролируются государством. Это значит, что некоторые реализуемые на онлайн-площадках лоты, так же, как и в офлайн-торговле, подлежат сертификации или декларированию.
География поставок широка: торговля осуществляется не только в РФ, но и в других странах-участницах ЕАЭС. Поэтому перечень изделий, соответствие которых необходимо подтверждать, определяется согласно техническому регламенту ТС. Товарная номенклатура ВЭД утверждена Решением комиссии ТС № 620. А продукты питания должны соответствовать ТР ТС 021/2011 и профильным регламентам.
Кроме того, продавец вправе оформить сертификаты и декларации на товары для продажи на маркетплейсах добровольно. Это увеличит его рейтинг популярности. А чтобы подстраховаться от возможных разногласий с надзорными органами, рекомендуется оформить отказные письма. И все эти документы лучше заказать и зарегистрировать еще до открытия онлайн-торговли.
Компания «Независимый центр лицензирования» поможет получить добровольный сертификат ГОСТ Р, оформить лицензию, обязательный сертификат, декларацию или отказное письмо. Наша команда работает в четком соответствии с актуальным законодательством. Вы получите требуемые документы точно в оговоренный срок.