Как восстановить членство в СРО после исключения

Исключение из саморегулируемой организации редко заканчивается одним письмом или записью в реестре. Для строительной, проектной или изыскательской компании это сразу вопрос денег, действующих контрактов и возможности брать новые заказы.

Дальнейший путь зависит от причины прекращения членства. Если решение принято с нарушениями, его можно оспаривать. Когда основания законны, сценарий зависит от того, как именно прекратилось членство. После исключения по решению СРО компания может заново пройти процедуру приема без обязательного ожидания в течение года. Годичное ограничение действует при добровольном прекращении членства.

Поэтому восстановление членства в СРО начинается с проверки того, что уже произошло. Важны дата, основание, документы от саморегулируемой организации и сведения в реестре. По ним можно понять, есть ли смысл добиваться отмены решения или пора готовиться к будущему вступлению.

Риски при потере членства

Представим обычную ситуацию. Строительная компания готовит новый договор, параллельно СРО рассматривает выявленные нарушения. До окончательного исключения дело еще не дошло, но СРО уже применила дисциплинарную меру и ограничила право брать новые профильные контракты.

Работа по ранее подписанным договорам в такой период допускается. Новые обязательства, для которых требуется соответствующее право, брать уже нельзя. В деловой переписке эту ситуацию часто называют «приостановление членства», хотя в ГрК РФ речь идет о приостановлении права выполнять профильные работы.

Для бизнеса это ощутимое ограничение. Компания может сохранить текущий объект, но потерять новый заказ, пропустить закупку или перенести подписание договора.

После окончательного исключения возникает финансовый вопрос. Вступительный платеж, членские взносы и деньги, перечисленные в компенсационный фонд, по общему правилу бывшему участнику не возвращают.

Сумма бывает значительной. Особенно у подрядчиков с высоким уровнем ответственности или обязательствами по договорам, заключенным конкурентным способом.

Основные последствия выглядят так:

• ранее перечисленные обязательные платежи обычно не возвращаются;
• новые договоры, где закон требует соответствующего статуса, становятся недоступны;
• при дальнейшем приеме расходы на обязательные взносы возникают заново;
• судебный спор требует времени и подготовки документов;
• пауза способна повлиять на тендеры и график новых проектов.

К этому добавляется организационная нагрузка. Нужно проверить контракты, сообщить ответственным сотрудникам об изменении статуса, поднять материалы проверки и решить, кто будет заниматься спором.

Здесь время действительно имеет значение. Если компания получила предписание, но окончательного решения еще нет, замечания лучше разбирать сразу. Иногда проблему удается закрыть до того, как она приводит к прекращению членства.

Можно ли восстановиться в СРО после исключения?

Ответ зависит от того, осталось ли решение в силе.

Если компания считает его неправомерным, сначала проверяют основания для обжалования. При успешном оспаривании речь идет об отмене спорного решения.

Совсем другая ситуация возникает, если компания сама добровольно прекратила членство. В этом случае часть 6 статьи 55.7 ГрК РФ устанавливает годичное ограничение на новый прием. При исключении по решению СРО такой срок, согласно разъяснению Ростехнадзора, не применяется.

Если компания вышла из СРО добровольно, сразу перейти в другое объединение не получится: действует годичное ограничение. После исключения по решению СРО подать документы на новый прием можно без такого ожидания, если орагнизация соответствует установленным требованиям. Это ограничение важно учитывать еще до того, как заказчик начнет оплачивать услуги посредников или собирать пакет для новой заявки.

Когда есть смысл оспаривать решение

Причины бывают разными. Иногда СРО считает, что участник нарушил ее внутренние требования. В другом случае вопросы возникают к специалистам, документам, задолженности или результатам проверки.

Первое, что нужно сделать, это сопоставить претензию с фактическими обстоятельствами.

Допустим, компании дали срок для устранения нарушения. Она выполнила требование и отправила подтверждение, но документ не учли при рассмотрении дела. Такая ситуация уже требует отдельной оценки.

Спор возможен и при ошибках в сведениях о специалистах. Для строительного направления данные Национального реестра специалистов связаны с НОСТРОЙ. Проектировщики и изыскатели работают с реестром НОПРИЗ.

Если причина связана с НРС, нужно проверить актуальные записи, трудовые отношения со специалистами и те сведения, которыми располагала саморегулируемая организация на дату рассмотрения дела.

Нарушение процедуры исключения

Основание решения важно, но одной причиной проверка не заканчивается. Есть еще процедура.

Стоит выяснить, какой орган рассматривал дело, как компанию уведомляли и какие документы находились в материалах. Значение имеет и возможность представить свои пояснения.

Для проверки понадобятся:

• уведомления о выявленных нарушениях;
• предписания и требования СРО;
• акт или материалы проверки;
• ответы компании;
• документы об устранении замечаний;
• протокол заседания;
• решение об исключении;
• внутренние правила организации.

Лучше расположить бумаги по датам. Такая простая работа часто сразу показывает, где расходятся позиции сторон.

К примеру, в материалах может отсутствовать документ, который компания направляла до заседания. Или срок для исправления нарушения еще не закончился, а вопрос уже вынесли на рассмотрение.

Само по себе процессуальное замечание не означает автоматическую победу. Для спора важны характер нарушения и его влияние на принятое решение.

Если основание для исключения отсутствовало

Еще один вариант: компания в действительности не нарушала требование, указанное в решении.

Здесь понадобятся документы, которые это подтверждают. Для спора о задолженности подойдут платежные документы и сверка. При вопросах к специалистам понадобятся сведения НРС и кадровые документы. Если претензии возникли после проверки, изучают сам акт и ответ на него.

Решение об исключении допускается оспаривать в арбитражный суд. Закон также предусматривает обращение в соответствующий третейский суд Национального объединения.

При доказанном нарушении со стороны СРО задача состоит в том, чтобы добиться отмены неправомерного решения. Именно такой сценарий подходит, когда речь идет про незаконное исключение.

Чтобы восстановиться в СРО после исключения компания может заново подать документы на вступление. Ждать год для этого не требуется, но придется снова подтвердить соответствие требованиям и выполнить финансовые условия приема

Что делать после исключения из СРО

Начинать лучше с документов, а не с поиска новой организации. Так проще избежать лишних расходов и понять реальное положение компании.

Шаг 1. Установить дату прекращения членства

Найдите решение и проверьте запись в реестре членов.

Дата прекращения членства особенно важна, если компания вышла из СРО добровольно. Именно от нее зависит расчет годичного срока, после которого можно снова проходить прием

Заодно стоит проверить, корректно ли оформлено исключение из реестра и совпадают ли сведения с полученными документами.

Шаг 2. Разобраться с причиной

Следующая задача: понять, что именно послужило основанием.

Здесь полезно отделить факт от формулировок. Если указана задолженность, проверяют расчеты и платежи. Если претензия связана со специалистами, поднимают сведения НРС. При нарушении внутренних правил смотрят редакцию документа, действовавшую на нужную дату.

На этом этапе обычно уже понятно, есть ли основания для обжалования.

Шаг 3. Проверить договоры

После изменения статуса бухгалтерии и юридическому отделу недостаточно знать сам факт исключения. Нужен список действующих и планируемых контрактов.

По каждому договору смотрят дату заключения, предмет и требования к подрядчику.

Особого внимания требует период, когда применялась дисциплинарная ответственность. При приостановлении права ранее заключенные профильные договоры можно продолжать исполнять. Для новых контрактов действует ограничение.

Шаг 4. Выбрать сценарий

Если в решении или процедуре есть существенные нарушения, готовят позицию для обжалования. Документы лучше собирать сразу, пока переписка, уведомления и материалы проверки доступны сотрудникам.

Когда основание очевидно и подтверждается документами, судебный спор не всегда рационален. Тогда компании нужен план на период до нового приема.

Шаг 5. Подготовить документы заранее

Год ожидания не обязательно означает год бездействия. За это время можно проверить состав специалистов, корпоративные документы и будущий уровень ответственности.

Также стоит заранее рассчитать платежи. Повторное вступление потребует заново выполнить финансовые условия приема.

Именно здесь возникает одна из самых неприятных последствий исключения: старый компенсационный фонд не превращается в аванс для следующей организации. При обычном прекращении участия эти средства бывшему члену не возвращаются.

Сколько времени занимает восстановление

Универсального срока нет. Слишком разные ситуации скрываются за словом «восстановление».

Восстановление в СРО после исключения через оспаривание зависит от продолжительности самого спора. При новом приеме сроки считаются уже по другим правилам.

После приостановки

Пока окончательного исключения нет, многое зависит от причины дисциплинарной меры.

Предположим, СРО запросила документы или потребовала устранить конкретное нарушение. Компания выполняет требование и передает подтверждение. Дальше вопрос рассматривают по внутреннему порядку организации.

Срок в такой ситуации определяется характером замечаний и установленной процедурой.

Этот этап нельзя путать с новым вступлением. Участник еще находится внутри системы, а задача состоит в устранении причины, которая привела к ограничению.

При оспаривании

Судебный путь занимает столько времени, сколько требуется для рассмотрения конкретного дела. Здесь нельзя надежно обещать восстановление за неделю или месяц.

На сроки влияют объем материалов, позиция второй стороны и дальнейшее обжалование решения.

Зато подготовительную работу можно ускорить. Хорошо собранная хронология, полный комплект писем и понятная позиция избавляют от поиска документов уже в ходе процесса.

Повторное вступление

Если компания добровольно прекратила членство, перед новым приемом придется дождаться окончания годичного срока. После исключения по решению СРО такого обязательного ожидания нет: компания может заново проходить процедуру приема при соответствии установленным требованиям.

СРО проверяет кандидата на соответствие установленным требованиям. ГрК РФ отводит на такую проверку срок до двух месяцев.

Понадобятся заявление, документы компании и подтверждение соответствия требованиям выбранной организации. Отдельно проверяют наличие необходимых специалистов.

После положительного решения вносят предусмотренные платежи. Их размер зависит от направления деятельности, уровня ответственности и участия в соответствующих компенсационных фондах.

Поэтому срок, за который можно восстановить членство в СРО зависит от причины прекращения членства. После добровольного выхода действует годичное ограничение, а после исключения по решению СРО подать документы на новый прием можно без такого ожидания

Подготовить бумаги заранее можно, пройти новый прием получится после окончания установленного ограничения.

Когда стоит обратиться за сопровождением

Не каждая ситуация требует длительного юридического сопровождения. Если основание понятно, спора нет, а компания планирует будущий прием, часть подготовки можно провести своими силами.

Помощь специалиста особенно полезна в других обстоятельствах. Например, когда исключение произошло перед крупным контрактом, в материалах есть противоречия или компания не согласна с выводами дисциплинарного органа.

Еще один повод обратиться за консультацией связан с деньгами. До любых новых платежей полезно точно понимать, допускает ли закон прием сейчас и какой уровень ответственности потребуется в дальнейшем.

НЦЛ работает со строительными, проектными и изыскательскими СРО. Компания помогает подготовить документы для вступления, проверить требования и решить вопросы со специалистами Национального реестра.

Для разбора ситуации желательно иметь решение об исключении, переписку, предписания и результаты проверок. При вопросах к персоналу понадобятся актуальные сведения НРС.

Если требуется восстановить членство в СРО, сначала определяют правовой сценарий. После этого можно готовить документы к новому приему или заниматься обжалованием прежнего решения.

Получить помощь с процедурой и восстановить членство в СРО можно после проверки срока, причины прекращения участия и требований к компании.

FAQ

Теперь разберем несколько часто задаваемых вопросов.

Можно ли восстановиться в той же СРО?

Да. После исключения по решению СРО компания может заново пройти процедуру приема в той же организации, если соответствует установленным требованиям. Если решение об исключении удалось отменить, дальнейшие действия зависят от результата обжалования. 

Вернут ли деньги из компенсационного фонда?

По общему правилу нет. После прекращения участия бывшему члену не возвращают вступительный платеж, членские взносы и средства компенсационного фонда. Закон содержит отдельные специальные случаи, для которых действует другой порядок.

Можно ли работать без СРО до восстановления?

Все зависит от вида деятельности и конкретного договора. При дисциплинарной мере в форме приостановления права допускается продолжить исполнение профильных контрактов, заключенных раньше. Новые договоры с использованием этого права заключать нельзя.

Через сколько можно вступить повторно?

После добровольного прекращения членства повторно вступить в СРО можно через год. Если членство прекратилось по решению самой СРО, ждать этот срок не требуется: компания может заново пройти прием и подтвердить соответствие требованиям.

Что делать при незаконном исключении?

Получить документы, проверить основание и восстановить последовательность действий СРО. Если решение нарушает права компании и для этого есть подтверждения, вопрос можно передавать на обжалование в установленном порядке.