Декларация соответствия Таможенного союза — одна из форм обязательного подтверждения качества продукции, утвержденная коллегией Евразийской экономической комиссии 25 декабря 2012 в решении №293. Документ является свидетельством безопасности товаров и сырья для экологии, здоровья людей и животных. Декларация может быть изготовлена как самостоятельный документ, так и при наличии сертификата соответствия ТС как дополнительный таможенный документ с целью быстрого перемещения товаров и сырья через границы России, республики Белорусь, Казахстана, Армении и Киргизии с 29 мая 2014.
Какие товары подлежат декларированию?
С юридической точки зрения документ имеет силу, аналогичную силе сертификата ТС. Если законодательство страны устанавливает декларирование соответствия продукции народного потребления, то без оформления декларации соответствия Таможенного союза производство и реализация данных товаров на территории государства автоматически попадают под запрет.
С годами число действующих регламентов для компаний, импортирующих товары в страны-участницы ТС, существенно увеличилось.
- С 2011 года — упаковка, детские товары и игрушки, изделия легкой промышленности, парфюм и косметика, машины и оборудование, лифты, колеса транспортных средств, зерно, пищевая продукция, масложировые продукты, соки из овощей и фруктов, низковольтное оборудование, агрегаты для работы во взрывоопасных средах, аппараты на газообразном топливе, средства индивидуальной защиты.
- С 2012 года — мебель, смазочные материалы, масла и специальные жидкости.
- С 2013 года — молоко и молочная продукция, мясо и мясная продукция.
Декларированию подлежат не только товары, но и услуги, а точнее — результаты работ. Так, ТР ТС 014/2011 стандартизирует строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию дорог общего пользования, дорожных сооружений и элементов обустройства дорог вне населенных пунктов.
Основные отличия декларации от сертификата ТС
| Декларация соответствия | Сертификат соответствия | |
|---|---|---|
| Форма | Обычные листы белой мелованной бумаги формата А4 | Защищенный цветной бланк с четырьмя степенями защиты: гильоширной рамкой позитивного исполнения, микротекстом, полупрозрачной голограммой и типографским номером |
| Условия выдачи | При наличии документов, подтверждающих положительный результат проведения испытаний и исследований продукции | При положительном результате проведенных испытаний и исследований продукции |
| Ответственное лицо | Декларант | Орган по сертификации, изготовивший документ. |
Сроки оформления и время действия документов при этом аналогичны.
Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?
В настоящее время декларацию о соответствии техническому регламенту Таможенного союза выдают независимые органы сертификации. Такие организации есть в каждой стране-участнице ЕАЭС. Каждый орган сертификации должен иметь собственную испытательную лабораторию, аккредитованную государством, а также действующий сертификат на систему менеджмента качества ISO. При этом заявитель может получить декларацию путем предоставления собственных доказательств качества товара или доказательств, подтвержденных третьей стороной.
Вид декларации Таможенного союза
Единая форма декларации EAC была утверждена Комиссией ТС 18 июня 2010, решение №319. Изменения в форме были произведены 20 сентября того же года решением №383. Документ изготавливается на мелованной бумаге формата А4 с длиной сторон 210x297 мм. Цвет бумаги — белый или серый. Декларация не имеет степеней защиты, болванку для нее можно распечатать на офисном принтере.
Реестр деклараций Таможенного союза
При получении документа на руки его регистрируют в Едином реестре деклараций о соответствии ТР Таможенного союза. Информация обо всех когда-либо выданных бумагах хранится на официальном сайте Росаккредитации и может быть помещена как во все каталоги, так и в национальную часть реестра. Кроме того, отдельной таблицей на сайте Федеральной службы по аккредитации представлены сведения о приостановлении и прекращении действия деклараций по предписанию надзорного органа.
Оформление декларации о соответствии Таможенного союза
Чтобы оформить декларацию Таможенного союза, заявителю необходимо обратиться в любой сертифицирующий центр, занимающийся декларативной деятельностью. На первом этапе процедуры оформления документа сотрудники аккредитованного сертифицирующего центра попросят предоставить результаты собственных исследований и испытаний, протокол испытаний, изготовленный независимой аккредитованной лабораторией любой из пяти стран-участниц ТС, а также стандартный пакет документов.
Необходимые документы:
- заявление о регистрации ТР ТС по форме,
- карточка фирмы с банковскими реквизитами и юридическим адресом,
- копии регистрационных документов,
- копии контрактов с иностранным производителем,
- копии инвойсов и накладных при наличии,
- ТУ или ГОСТ для декларируемой продукции отечественного производства,
- копии сертификатов ISO и гарантийных писем о качестве продукции при наличии,
- протоколы испытаний продукции при наличии.
Типовые схемы декларирования
Существует шесть вариантов декларирования продукции:
- Схема «1Д» — изготовитель проводит испытания и производственный контроль образцов будущей продукции.
- Схема «2Д» — заявитель проводит испытания уже готовой партии продукции или единичного изделия.
- Схема «3Д» — аккредитованная лаборатория или центр проводит испытания образцов будущей продукции, а изготовитель ответственен за производственный контроль товара.
- Схема «4Д» — аккредитованная лаборатория или центр проводит испытания уже готовой партии продукции или единичного изделия.
- Схема «5Д» — применяется для декларирования серийных изделий для опасных производственных объектов, которые можно исследовать, но нельзя испытать в полном объеме до монтажа на месте эксплуатации.
- Схема «6Д» — применяется в отношении изготовителей серийной продукции при наличии внедренной на производстве сертифицированной системы менеджмента качества ISO.
Соответствующие буквы и цифра выбранной схемы вносятся в шаблон декларации в строке «Схема декларирования».
Зачем необходима декларация Таможенного союза?
Получение декларации автоматически отменяет необходимость оформления гигиенических сертификатов внутри стран-импортеров. Такое решение упрощает процедуру согласования нового товара с государственными инстанциями и значительно ускоряет запуск товара в продажу. При этом, нужно учитывать, что ответственность за правдивость сведений, указанных в декларации, несет исключительно декларант. При обнаружении недостоверных сведений ответственность не разделяется между заявителем и декларирующим органом.
Второе преимущество наличия декларации ТС — возможность беспрепятственно продавать товар сразу в пяти странах альянса, не ограничиваясь поставками в одно государство. Это открывает новые рынки для маркетинговых экспериментов и захвата пустующей ниши, возможности для увеличения конкуренции, размещения филиалов на новых территориях и наращивания объемов продаж.
Получение декларации Таможенного союза
Получение декларации Таможенного союза возможно только резидентом одного из государств союза, который является налогоплательщиком в своей стране. Таким образом, невозможно изготовить документ для зарубежного производителя серийной продукции, однако декларацию может получить официальный представитель компании: импортер, реселлер, региональный партнер и т.д.
После успешного получения документа необходимо промаркировать оптовую и розничную упаковку и этикетку товаров Единым знаком обращения EAC. Для этой цели используется соответствующий шрифт. Контролирующие органы обязательно проверят наличие знака EAC на партии товара при пересечении межгосударственных границ.
Особенности заполнения документа
Правила заполнения декларации соответствия Таможенного союза гласят, что документ заполняется на русском языке с использованием компьютера и принтера. При печати рекомендуется использовать порошковую краску или чернила черного цвета. Поля оборотной стороны декларации заполняются на языке одного из государств-членов ТС: белорусском, армянском, казахском или киргизском. Фактические данные при этом должны совпадать в обоих текстах.
Что касается содержимого документа, на лицевой части прописывается полное название продукции, идентификационные признаки (тип, марка, модель, артикул), наименование фирмы-производителя, реквизиты документов (техрегламенты, стандарты, ГОСТы, ТУ), коды ТН ВЭД ТС для данной категории изделий, а также краткое описание характера производства (серия, партия или единичный товар).
Исключается заполнение декларации от руки при помощи шариковой или гелиевой ручки, карандаша, маркера и других письменных принадлежностей. Не допускается использование сокращений и любое исправление текста, заведомо ложное описание продукции, ввод дополнительных данных вне полей декларации.
Срок действия декларации
Максимальный срок действия декларации Таможенного союза — 5 лет. При этом заявитель может выбрать иную валидность документа в диапазоне от 1 до 5 лет. Заполненный бланк выдается на поставку одной партии товара или же на конкретную номенклатуру изделий, которую планируется импортировать или экспортировать по контракту весь период времени. Интересно, что после даты истечения закон обязывает компанию-владельца хранить декларацию и доказательственные материалы в течение 10 лет.
Как проверить декларацию Таможенного союза?
Чтобы проверить декларацию соответствия Таможенного союза на подлинность, достаточно воспользоваться открытыми данными сайта Росаккредитации.
- В адресной строке браузера ввести веб-адрес fsa.gov.ru и перейти на сайт.
- В меню сайта Росаккредитации выбрать раздел «Реестры».
- На странице «Реестры» выбрать пункт 3 «Декларации о соответствии».
- На вновь открывшейся странице выбрать единый реестр (пункт 1), национальную часть реестра (пункт 2) или реестр декларации продукции из ПП РФ №982 от 1 декабря 2009 года (пункт 3).
- Ввести хотя бы часть известной информации: номер декларации, наименование заявителя, производителя или продукции, после чего нажать кнопку «Найти».
Если ни один реестр не может найти документ, это не означает, что декларация является фальсифицированной. Возможно, бумага была отозвана в связи с предписанием надзорного органа.
Чтобы проверить подлинность уже недействительного документа, необходимо вернуться к шагу 4 и нажать на «Сведения о приостановлении или прекращении действия деклараций» (пункт 4). При этом откроется или загрузится файл в формате *.xls. Его необходимо открыть любым приложением для просмотра таблиц, например, Open Office или Microsoft Office Excel. Пользуясь функцией поиска по столбцам вы сможете найти интересующую вас компанию и продукт.
Если же информации о декларации не оказалось и в этой базе, вероятно, документ был сфальсифицирован и является подделкой.
Помощь юристов «Независимый центр лицензирования»
Специалисты компании НЦЛ помогут легко и быстро (от 5 дней) получить декларацию Таможенного союза в соответствии с положением о регистрации документа международной формы. Благодаря многолетнему сотрудничеству с независимыми лабораториями и центрами-сертификаторами евразийских стран мы можем предопределить результат работы по изготовлению желаемого документа еще на этапе подачи заявки. Наши эксперты обеспечат максимальную простоту взаимодействия и отнимут минимум вашего времени для вовлечения в процесс.
